關于(At)擴大(big)政府采購支持綠色建材促進建築品質 提升政策實施範圍的(of)通知

财庫〔2022〕35号

各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、住房和(and)城鄉建設廳（委、管委、局）、工業和(and)信息化主管部門，新疆生(born)産建設兵團财政局、住房和(and)城鄉建設局、工業和(and)信息化局：

　　爲(for)落實《中共中央　國(country)務院關于(At)完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和(and)工作(do)的(of)意見》，加大(big)綠色低碳産品采購力度，全面推廣綠色建築和(and)綠色建材，在(exist)南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個(indivual)城市試點的(of)基礎上(superior)，财政部、住房城鄉建設部、工業和(and)信息化部決定進一(one)步擴大(big)政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施範圍。現将有關事項通知如下：

　　一(one)、實施範圍

　　自2022年11月起，在(exist)北京市朝陽區等48個(indivual)市（市轄區）實施政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策（含此前6個(indivual)試點城市，具體城市名單見附件1）。納入政策實施範圍的(of)項目包括醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含适用(use)招标投标法的(of)政府采購工程項目。各有關城市可選擇部分項目先行實施，在(exist)總結經驗的(of)基礎上(superior)逐步擴大(big)範圍，到(arrive)2025年實現政府采購工程項目政策實施的(of)全覆蓋。鼓勵将其他(he)政府投資項目納入實施範圍。

　　二、主要(want)任務

　　各有關城市要(want)深入貫徹習近平生(born)态文明思想，運用(use)政府采購政策積極推廣應用(use)綠色建築和(and)綠色建材，大(big)力發展裝配式、智能化等新型建築工業化建造方式，全面建設二星級以(by)上(superior)綠色建築，形成支持建築領域綠色低碳轉型的(of)長效機制，引領建材和(and)建築産業高質量發展，着力打造宜居、綠色、低碳城市。

　　（一(one)）落實政府采購政策要(want)求。各有關城市要(want)嚴格執行财政部、住房城鄉建設部、工業和(and)信息化部制定的(of)《綠色建築和(and)綠色建材政府采購需求标準》（以(by)下簡稱《需求标準》，見附件2）。項目立項階段，要(want)将《需求标準》有關要(want)求嵌入項目建議書和(and)可行性研究報告中；招标采購階段，要(want)将《需求标準》有關要(want)求作(do)爲(for)工程招标文件或采購文件以(by)及合同文本的(of)實質性要(want)求，要(want)求承包單位按合同約定進行設計、施工，并采購或使用(use)符合要(want)求的(of)綠色建材；施工階段，要(want)強化施工現場監管，确保施工單位落實綠色建築要(want)求，使用(use)符合《需求标準》的(of)綠色建材；履約驗收階段，要(want)根據《需求标準》制定相應的(of)履約驗收标準，并與現行驗收程序有效融合。鼓勵通過驗收的(of)項目申報綠色建築标識，充分發揮政府采購工程項目的(of)示範作(do)用(use)。

　　（二）加強綠色建材采購管理。納入政策實施範圍的(of)政府采購工程涉及使用(use)《需求标準》中的(of)綠色建材的(of)，應當全部采購和(and)使用(use)符合相關标準的(of)建材。各有關城市要(want)探索實施對通用(use)類綠色建材的(of)批量集中采購，由政府集中采購機構或部門集中采購機構定期歸集采購人(people)的(of)綠色建材采購計劃，開展集中帶量采購。要(want)積極推進綠色建材電子化采購交易，所有符合條件的(of)綠色建材産品均可進入電子平台交易，提高綠色建材采購效率和(and)透明度。綠色建材供應商在(exist)供貨時(hour)應當出(out)具所提供建材産品符合需求标準的(of)證明性文件，包括國(country)家統一(one)推行的(of)綠色建材産品認證證書，或符合需求标準的(of)有效檢測報告等。

　　（三）完善綠色建築和(and)綠色建材政府采購需求标準。各有關城市可結合本地(land)區特點和(and)實際需求，提出(out)優化完善《需求标準》有關内容的(of)建議，包括調整《需求标準》中已包含的(of)建材産品指标要(want)求，增加未包含的(of)建材産品需求标準，或者細化不(No)同建築類型如學校、醫院等的(of)需求标準等，報财政部、住房城鄉建設部、工業和(and)信息化部。财政部、住房城鄉建設部、工業和(and)信息化部将根據有關城市建議和(and)政策執行情況，動态調整《需求标準》。

　　（四）優先開展工程價款結算。納入政策實施範圍的(of)工程，要(want)提高工程價款結算比例，工程進度款支付比例不(No)低于(At)已完工程價款的(of)80%。推行施工過程結算，發承包雙方通過合同約定，将施工過程按時(hour)間或進度節點劃分施工周期，對周期内已完成且無争議的(of)工程進行價款計算、确認和(and)支付。經雙方确認的(of)過程結算文件作(do)爲(for)竣工結算文件的(of)組成部分，竣工後原則上(superior)不(No)再重複審核。

　　三、工作(do)要(want)求

　　（一(one)）明确部門職責。有關城市财政、住房和(and)城鄉建設、工業和(and)信息化部門要(want)各司其職，加強協調配合，形成政策合力。财政部門要(want)組織采購人(people)落實《需求标準》，指導集中采購機構開展綠色建材批量集中采購工作(do)，加強對采購活動的(of)監督管理。住房和(and)城鄉建設部門要(want)加強對納入政策實施範圍的(of)工程項目的(of)監管，培育綠色建材應用(use)示範工程和(and)高品質綠色建築項目。工業和(and)信息化部門要(want)結合區域特點，因地(land)制宜發展綠色建材産業，培育綠色建材骨幹企業和(and)重點産品。

　　（二）精心組織實施。有關城市所在(exist)省級财政、住房和(and)城鄉建設、工業和(and)信息化部門收到(arrive)本通知後要(want)及時(hour)轉發至納入政策實施範圍城市的(of)财政、住房和(and)城鄉建設、工業和(and)信息化部門，切實加強對有關城市工作(do)開展的(of)指導。有關城市要(want)根據政策要(want)求，研究制定本地(land)區實施方案，明确各有關部門的(of)責任分工，完善組織協調機制，對實踐中出(out)現的(of)問題要(want)及時(hour)研究和(and)妥善處理，确保擴大(big)實施範圍工作(do)順利推進，取得紮實成效。要(want)積極總結工作(do)經驗，提煉可複制、可推廣的(of)先進經驗和(and)典型做法。

　　（三）加強宣傳培訓。各有關地(land)方和(and)部門要(want)依據各自職責加強政策解讀和(and)宣傳，及時(hour)回應社會關切，營造良好的(of)工作(do)氛圍。要(want)加強對建設單位、設計單位、建材企業、施工單位的(of)政策解讀和(and)培訓，調動相關各方的(of)積極性。

　　附件：1.政府采購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施範圍城市名單

　　2.綠色建築和(and)綠色建材政府采購需求标準

　　财政部     住房城鄉建設部     工業和(and)信息化部

　　2022年10月12日